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首批汇聚800余类数据!重庆公共数据可以这样免费使用啦

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2021-01-05
活动时间:

数据作为基础性战略资源,是推动高质量发展、创造高品质生活的关键要素。


为落实中央精神和市委市政府决策部署,重庆全面实施“云长制”,推动“管云管数管用”工作,制定出台《重庆市公共数据开放管理暂行办法》、研发上线市公共数据资源开放系统,致力于促进数据资源有序开放和规范利用。


近(29)日,重庆市政府新闻办举行重庆市公共数据资源开放情况新闻发布会,介绍了相关情况。


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新闻发布会现场 邹乐 摄


发布人:

杨  帆 重庆市大数据应用发展管理局副局长、新闻发言人

杜  杰 重庆市大数据应用发展管理局法规标准处处长

金  涛 重庆市大数据应用发展管理局数据资源管理处处长 



全市公共数据唯一的开放服务门户

首批汇聚800余类数据


杨帆介绍,重庆市公共数据资源开放系统(网址:http://data.cq.gov.cn/rop/home)基于城市大数据资源中心建立,是全市公共数据唯一的开放服务门户,集目录发布、数据汇聚、数据发布、查询检索、统计分析、互动参与、应用展示等功能为一体。


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杨帆介绍相关情况 邹乐 摄


该系统向社会提供开放的公共数据资源下载、API接口调用等服务,将促进公共数据在科学研究、咨询服务、产品开发、数据加工、数据服务等方面开放利用,推动公共数据广泛服务于民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居等各个领域。


开放系统主要具有以下特点


全市统筹建设。开放系统实行“四统一”:全市统一建设,统一流程管理,统一在城市大数据资源中心汇聚数据,统一归口对接即将上线的国家公共数据开放平台。


数据种类丰富。开放系统首批汇聚了48个市级部门,20个主题、800余类数据,免费向公众提供与生产生活紧密相关的市场监管、税务、司法、交通、卫生健康、教育等多领域公共数据。


数据价值较高。重庆开放的公共数据经过多轮验证复查,保证了数据真实有效,具有可机读、获取简便、较高价值等特点。



无条件开放的数据

用户申请后可立即使用


杨帆介绍,重庆公共数据实行依目录开放,凡列入公共数据开放目录的数据,根据数据开放属性有序开放。自然人、法人和其他组织登录市公共数据开放系统,通过实名认证后,可查询并申请使用公共数据。


对于无条件开放的数据,用户申请后可立即使用;对于有条件开放的数据,用户可通过开放系统向数据开放主体提交数据开放申请,说明申请用途、应用场景、安全保障措施、使用期限等情况。


数据开放主体及时对数据开放申请进行评估,同意的签订数据利用协议,不同意的说明理由。同时,数据利用协议经同级大数据主管部门审核通过后生效。


此外,重庆也建立了相应的公共数据开放应用联动反馈机制,一方面数据使用主体可通过开放系统提交数据开放需求、反馈数据质量问题等,推动提升数据开放的数量和质量。


另一方面,也希望各数据使用主体在运用公共数据开展科学研究、咨询服务、产品开发、数据加工、数据服务等活动时,能够注明数据出处,形成正向激励的互动机制,提高数据开放主体、使用主体的获得感和积极性,构建良好的公共数据开放生态。


杨帆表示,重庆高度重视公共数据开放应用工作,目前已初步建成“1+5”的公共数据开放服务体系。


  • 1 是开放系统,为公共数据开放服务体系核心载体;


  • 是配套支撑体系,即:一套制度提供法制保障、一套规范健全标准体系、一个联盟优化数据治理生态、一批创新应用促进数据开放、一个大赛激发数据创新应用活力。


现场问答精选》》》



建立公共数据开放服务体系

对市民、企业有何便利?


金涛介绍,数据是一座富矿,通过挖掘加工,数据可以产生巨大的商用民用政用价值。对群众而言,直接的便利有三方面:


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金涛回答记者提问 邹乐 摄


满足信息需求。通过开放系统,较好地打通了部门信息壁垒,群众可以直接以完整的数据形式获取所需信息。


比如全市所有公共停车场、医院和诊所、旅行社、社区健身点等。


服务生产生活。通过开放系统,可以免费便捷地获取公共数据,用于支撑开展科学研究、咨询服务、产品开发、数据服务等活动。


比如各类统计类数据可支持科学研究,各类实时监测信息可指导生产活动。


服务民生应用。开放的数据,将与其他要素资源有机结合,赋能一批应用场景,更好地服务保障民生。


比如:为解决了小微企业融资难、融资贵等问题,建立了“渝快融”大数据融资平台,汇聚了26个市级单位的105类数据资源,这些数据有条件地向金融机构开放,目前已经助力20万余家小微企业融资320亿元。



“1+5”公共数据开放服务体系

具体有哪些?


杨帆介绍,“1”是数据开放平台,这样一个平台需要有一系列的保障和促进的措施,“5”就是配套支撑体系。


制度方面,去年重庆出台了《重庆市政务数据资源管理暂行办法》,今年9月又发布实施了《重庆市公共数据开放管理暂行办法》,推行统一开放、强化目录管理、强调分类开放、注重数据安全,划清了公共数据开放范畴、建立了全流程数据开放利用制度,为公共数据开放服务提供了法制保障。


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杨帆回答记者提问 邹乐 摄


规范方面,制定《重庆市大数据标准化建设实施方案(2020-2022年)》,在此框架下,公共数据开放领域已出台《重庆市政务数据资源开放系统技术要求》等4个技术规范文件,分别从开放系统的总体架构体系、开放接口规范、开放的规则和流程、运行管理职责等方面作出详细的规范,形成了较为完备的公共数据开放标准体系。


联盟方面,今年4月,推动国家“数据长城”西南地区行动计划落地重庆,同时整合80余家西南大数据龙头企业、高校及研究院所组建西南数据治理联盟。


应用方面,以服务应用场景作为数据开放的出发点和落脚点,重点围绕民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居等五大领域,上线了“渝快融”“渝快办”“渝快政”“渝康码”等系列创新应用,深度挖掘数据价值,并进一步倒逼数据开放。


大赛方面,作为智博会重要赛事之一,重庆持续举办公共数据开放应用大赛。今年,中国智慧城市数据开放创新应用大赛暨中国高校数据驱动大赛也于12月4日启动,设置了12个专项赛题,并首次为大赛匹配了数据开放应用联合基金及区域政策支撑,对优秀应用和案例给予支持。


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用户正下载使用“渝快办”  邹乐 摄(资料图)



如何确保公共数据

开放过程中的安全性?


金涛介绍,在公共数据开放过程中,采取了多项措施保障合法合规开放利用数据。


  • 严格落实《中华人民共和国网络安全法》《重庆市政务数据资源管理暂行办法》《重庆市公共数据开放管理办法》中关于数据安全的相关规定。


  • 会同网信、保密、公安等部门共同建立重庆数据安全保障体系,建立数据开放安全管理制度,协调处理数据开放重大安全事故,制定数据开放安全策略,定期组织应急演练,切实保障全市公共数据开放安全。


  • 统筹推进全市数据分级分类工作,编制脱敏加密指南,并推动运用先进的加密方式和技术对数据进行脱敏和去隐私化处理,防止批量数据开放后的关联融合风险。


  • 夯实系统安全基础,优化升级城市大数据资源中心安全防控体系,切实保障公共数据开放系统安全,确保系统攻不破,进不来,数据拿不走。


  • 强化宣传教育,强化数据开放主体和利用主体的法律意识,明晰法律责任。



公共数据依目录开放是什么?

这样安排是基于何种考虑?


杜杰介绍,简单来说,公共数据开放目录就是全市公共数据开放的依据,在具体的执行中依据目录,分解形成数据开放责任清单,各部门、各单位依据责任清单向社会开放数据。


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杜杰回答记者提问 邹乐 摄


作出这样的制度安排,有利于数据平等开放,依据目录开放可以让个人、法人、其他组织等所有数据应用主体平等获取利用数据。


有利于提高数据开放质量。依据目录开放可以强化各部门各单位数据开放责任,数据治理责任,促进更高质量、更有价值的数据向社会开放。


有利于提升数据的利用效能,数据的价值在于应用,依据目录开放可以促进数据利用主体充分利用数据,深度挖掘数据,推动公共数据商用、民用、政用,让数据产生更大的社会价值、经济价值。


复制链接到浏览器打开,即可查看《重庆市公共数据开放管理暂行办法》全文:

http://www.cq.gov.cn/zwgk/fdzdgknr/lzyj/xzgfxwj/szfbgt_38656/202009/t20200918_7896095.html





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